主题: 临西县水务局关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施方
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- 发表于：2013/5/30 1:08:58
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| 临西县水务局关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施方案 | | | | | | |
按照县委、县政府关于《临西县进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施方案》的要求，为深入推进权力运行监控机制建设，着力改善两个环境，不断加强廉政风险防控，强化对权力运行过程的监督和制约，切实从源头上防止违法违纪问题的发生，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，进一步做好从源头上预防腐败工作，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力运行机制，建立并不断完善具有水务特色的预防腐败体系，为促进全县经济和社会各项事业更好更快更大发展提供有力保证。
二、工作目标
继续深化完善重点领域监控，努力打造完整的监控链条。坚持分层次推进，根据单位特点，强化干部任用、资金使用、资源配置、行政执法等，增强工作的针对性和实效性，形成具有本单位特色的监控模式，带动整个水务系统的全面发展。
三、实施内容
（一）清全确权，查找廉政风险（5月—6月）。根据有关规定，进一步修订完善“职权目录”、“权力运行流程图”；全面查找权力行使、制度机制、思想道德等方面的廉政风险，按照规范化、标准化的要求，修订“廉政风险登记目录”。针对查找出的廉政风险，科学制定防控措施。6月底前，各股室和下属单位将修订好的“职权目录”、“权力运行流程图”、“廉政风险等级目录”，经局领导班子集体审定后，报县纪委，并向社会公开，接受群众评议监督。
（二）分权制衡，优化权力结构（5月—6月）。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，遵循内部牵制、岗位分离的原则，对单位之间、班子成员之间、股室之间、岗位之间的权力进行优化配置，使权力配置更加科学、合理。6月底，召开局班子会议，调整领导分工，实行“主要负责人五个不直接分管制度”，即：主要负责人主持全面工作，不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购、行政审批“五项工作”；领导班子必须以会议形式对“五项工作”集体做出决策，主要负责人应在最后发表结论性意见，会后会议记录等详细资料由专人整理入档备查，形成正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督的机制。
（三）规范程序，强化监督制约（5月—6月）。进一步健全完善领导班子议事决策和工作制度，明确需要集体研究的“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)具体事项范围，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序。6月底前，将修订完善的议事制度报县纪委。
（四）深化公开，推进权力公开透明运行（5月—6月）。继续深入推进党务公开、政务公开、审批事项办事公开。规范信息公开目录，明确公开事项、载体、时限等要求；加强内部信息公开，积极推动干部任用、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等内部事项的公开。6月底前，制定内部信息公开事项目录和管理办法。
（五）跟踪监控，推行绩效管理（5月—12月）。按照“年初有目标、过程有监控、实绩有评估、结果有运用”的要求，在水务系统全面推行绩效管理。建立具有系统性、可比性、可操作性的绩效管理指标体系，强化对绩效评估结果的综合运用，充分发挥绩效管理工作的导向效应和约束作用，形成具有水务特色的绩效管理新模式。
（六）动态监控，建立预警系统（5月—12月）。以年度为周期，结合行政职能转变、人员变动和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的规定、局机关、股室（下属单位）有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。同时结合自身实际，研究建立水务系统的廉政风险预警处置机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导,成立工作机构。一是专门成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室、下属单位负责人为成员的领导机构，并设立由局办公室牵头负责的协调机构办公室。二是制定实施方案。召开领导班子会议，研究制定实施方案，并召开动员部署大会，着力解决意识淡薄、纪律松驰、制度缺损、监督乏力等问题。
（二）坚持党风廉政建设责任制。把深入推进权力运行监控机制建设，作为一项重大任务来抓，周密安排，认真组织实施。按照“一岗双责”要求，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。
（三）注重制度建设。把制度建设贯穿于权力运行监控机制建设的全过程，及时总结实践经验，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成权力运行监控机制建设与制度建设的良性互动。
（四）强化监督检查。局总支将把深入推进权力运行监控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部工作目标考核之中，并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据。强化责任追究，对因组织领导不力、工作措施不扎实，或不认真履行防控、监督责任，以及未落实廉政风险防控措施，致使本单位发生严重违纪违法问题的，在严肃查处的同时，按照规定追究有关领导和相关人员的责任。
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