6月上旬，东留善固村西。临西县百万头生猪养殖项目工地忙而有序，猪舍地下配套设施已告尾声，部分墙体已露出地面，数百名工人往来穿梭，挥汗如雨。
这个由上海光明食品集团河北众旺公司投资，集生猪养殖及屠宰、饲料和有机肥生产、冷链物流等为一体的项目，总投资30亿元。
从临西县到上海市，两地相距约一千公里。然而在短短的三四年时间里，来自大上海的企业一个接一个落户临西：复星医药、速狮轴承、夺鑫贸易、朗阁电力科技、合信金融、光明食品集团、世纪联华，等等。截至目前，临西县的上海企业项目已达12个，总投资65亿元。
一个是位于千年大运河河畔的平原小县，一个是位于黄浦江畔的国际大都市。上海企业缘何扎堆儿落户临西？日前，记者来到这里探访。
临西有态度：把客商当家人
临西县东留善固村是全国著名劳动模范吕玉兰的故乡，这里的百万头生猪养殖项目是上海光明食品集团在我国北方布局的首个生猪项目，市场面向京津冀。
众旺公司副总经理夏军介绍，这个项目采用世界一流的粪便清理、饲料供给、环境控制等生产设备和养殖技术。定位是打造更具标准化、集约化、生态化的全国示范性、循环性农业生猪养殖基地。
“集团决定这个项目时，选址并非只有临西县。”夏军告诉记者，在接触中，“临西态度”让他们感动。“比如，项目遇到一些细节问题时，其它地方一般都是县政府主管领导出面，最后还要请示、报告。而在临西，却是县委书记、县长带领职能部门主要负责人现场办公，当场拍板。”
让项目方惊喜的是，营业执照仅用2小时就办好了。“‘临西态度’让我们成了一家人。”众旺公司总经理张旭说。
不只是百万生猪养殖项目，落地临西的每个项目，都能感受到“临西态度”。县委书记王海军把“临西态度”总结为四句话：客商至上的亲商态度、说到做到的诚信态度、马上办成的高效态度和客商满意的服务态度。
“临西态度”有保障。临西出台的《改善营商环境支持重点项目重点企业十条措施》等文件，其中明确“一把手”抓项目，成立县政府主要领导任组长的“重点企业服务办公室”“优化环境建设”领导小组，县纪委开展“护航临西态度”专项行动、开展企业评议服务部门等一系列活动。
临西有制度：营商专员全程代办
在“双创双服”活动中，临西县在全省首推“两不见面”审批制度改革。县行政审批局局长谭金贵说：“这项改革就是市场主体、项目单位不与多职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面，政府一站式代办的服务新模式。”
之前，临西县一直对项目建设就实行“代办”服务，而现在，将“代办”服务予以制度化。谭金贵说，县政府从国土局、发改局等业务部门抽调5名精干人员集中办公，协调推进“两不见面”审批服务，又选拔首批23名优秀年轻干部作为营商专员，专事政策宣传、全程代办、项目跟进、问题协调、监管保护五方面职责，为项目提供“一对一”精准服务。
同时推出的“容缺审批”是临西县“两不见面”的主要内容之一。即缺非主要材料可“承诺办理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要条件有欠缺，项目单位只需作出承诺，就能先予容缺受理并进行实质审查。规定时限内，项目单位通过网站、电子邮件等形式补齐承诺提交材料即可。
“无休日预约服务”是临西县推出的又一实招。企业可通过现场、电话、微信等方式预约，只要接到企业预约申请，审批服务部门不论节假日，都要第一时间安排办理。
现在，临西县打破固有的“先办证，后生产”模式，推行审批与建设两同时的“跟踪审批服务”。从项目立项到开建，审批服务部门全程跟踪服务，项目单位可在手续办理期间正常施工。百万头生猪养殖项目便得益于此，项目一签约，“营商专员”就第一时间对接，全程帮办。这个项目4月28日奠基，8月首批后备猪就能进场，刷新了光明食品集团的项目建设速度。
临西有广度：“以商招商”事半功倍
“九道菇”食用菌生产基地是上海光明食品集团投资临西的第一个项目，体量大、质量高。基地前的路被命名为光明路，门牌号码为光明路1号，临西县还把街头游园命名为光明游园。这是临西县委、县政府对上海企业的一种重视。
“十里人家两岸分，层楼高栋入青云”，古临西曾位列江北五大商埠之一。闲暇时，光明九道菇生物科技有限公司总经理王健常到运河边村落走访，了解临西的历史文化。“外地客商之所以要到一个地方集中投资，再三投资，其原因不外乎营商环境和人文因素。”王健常说，他想带更多的客商朋友来这里“安家”。
上海世纪联华购物广场临西店总经理金建勇决定在临西再追加投资，新建一个高档酒店，目前选址已完成。“我自愿当一名临西县招商引资的代言人，引荐更多的上海客商来这里投资。”金建勇介绍，他们的项目去年4月份签约，9月投入运营，建设速度在全国数千家世纪联华项目中名列第一。
“顺风顺水”是上海各个项目在临西县发展的写照。上海复星集团旗下河北万邦复临药业有限公司生产的西黄胶囊在国内市场占有率80%以上；光明九道菇公司年产食用菌6万吨，成为世界单体最大的食用菌生产基地；方信包装项目成为光明食品集团在华北地区最大的食品包装基地；上海朗源30MW的光伏发电项目成为集光伏发电、设施农业、水产品养殖、休闲旅游等功能为一体的现代综合产业示范园，年产值2000多万元。
临西有“态度”，客商有“温度”。扎实高效的“以商招商”，正是临西县追求的“广度”所在。不仅是上海企业扎堆青睐临西县，“以商招商”还引得全国众多商家到临西考察合作。县招商服务中心主任王玉采说，今年1至5月份，共接待外地客商30批次200余人，共签约28个项目，协议投资额127.1亿元，还有32个项目正在洽谈。（记者 闫立军 邢云）
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